ЗАКОНОПРОЕКТ №454517-5 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ..."
№454517-5 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
(о совершенствовании законодательства Российской Федерации,
регулирующего особенности организации и проведения проверок
при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля)"
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3599; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 54) следующие изменения:
1) в статье 81:
а) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36) установление порядка организации и осуществления федерального государственного надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в Российской Федерации (федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)) и осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;";
б) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) установление порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах и осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также в границах лесничеств, лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса;";
2) в статье 83:
а) в пункте 6 части 1 слова "государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора" заменить словами "федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора";
б) в части 9:
в пункте 3 слово "надзор" заменить словом "контроль";
в пункте 4 слова "и надзор" исключить;
3) в пункте 5 части 1 статьи 84 слова "и надзор" исключить;
4) в пункте 3 части 2 статьи 90 слова "государственного лесного контроля и надзора" заменить словами "федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";
5) наименование главы 12 изложить в следующей редакции:
"Глава 12. Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана)";
6) в статье 96:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 96. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимается деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на территории лесов, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении своей деятельности органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора), согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а в отношении организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
г) в части 21 слова "Государственный лесной контроль и надзор могут" заменить словами "Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может";
д) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами, и лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:";
пункт 7 после слов "юридическим лицам" дополнить словами "и индивидуальным предпринимателям";
пункт 10 после слов "юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
пункт 11 после слов "юридическим лицам" дополнить словами "и индивидуальным предпринимателям";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) привлекать в установленном порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также проведению мероприятий по контролю в лесах;";
дополнить пунктами 14.1 и 14.2 в следующей редакции:
"14.1) задерживать на территории лесов граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства, а также соответствующие документы;";
е) в части 3.1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
ж) в части 3.2 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
з) в части 3.3 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
и) в части 3.4 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
к) в части 5 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)";
л) часть 6 признать утратившей силу;
7) в статье 97:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
в) в части 2 слово "Государственный" заменить словом "Федеральный государственный";
8) статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Муниципальный лесной контроль
На территории муниципального образования органами местного самоуправления осуществляется муниципальный лесной контроль в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."."