Статьи и новости лесной промышленности РФ

 

"На протяжении многих лет ваш форум является авторитетной дискуссионной площадкой, предоставляет прекрасную возможность для заинтересованного, профессионального обсуждения актуальных проблем экономического развития России, прежде всего - Сибири и Дальнего Востока. Безусловными приоритетами здесь являются реализация инновационных проектов по созданию новых рабочих мест и современных производств, по совершенствованию транспортной, телекоммуникационной, энергетической инфраструктуры этих регионов, эффективному освоению природных богатств, расширению деловых и гуманитарных контрактов со странами АТР", - отметил Владимир Путин.

 

Открывая форум, губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев сказал, что при обсуждении перспектив Сибирского региона особенно важно четко определить, где находятся зоны ответственности государства и бизнеса. Модели будущего самых различных областей экономики обсуждались на 11 дискуссионных площадках. Особое внимание было уделено проблемам лесного комплекса. Участие в БЭФ принял глава Рослесхоза Виктор Масляков, его заместители. И это не случайно. Лесной фонд области составляет 65,6 миллиона гектаров. С 1968 года Иркутская область является бессменным лидером среди других российских регионов по объемам заготовки древесины. При расчетной лесосеке в 55 миллионов кубометров в прошлом году в Иркутской области было заготовлено 23,6 миллиона кубометров древесины. Это максимальный объем лесозаготовки в стране. Понятно, что перед регионом, обладающим таким мощным природным ресурсом, остро стоят проблемы, связанные с охраной лесов от пожаров, лесовосстановлением, борьбой с незаконными рубками, созданием системы контроля за легальностью происхождения древесины.

 

Самые болезненные и принципиальные для лесного хозяйства вопросы лесники обсудили 13 сентября на заседании Рабочей группы по лесному хозяйству и лесопользованию Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ, которое состоялось в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Плюс компьютеризация всей отрасли

 

В Иркутске в рамках БЭФ впервые состоялось выездное заседание совета по развитию лесного комплекса. Руководитель Рослесхоза Виктор Масляков отметил, что на экономических форумах необходимо более активно продвигать проекты, связанные с развитием лесной отрасли. Ведь лесной комплекс - это не просто основа для экономического развития многих российских регионов, но и важнейший компонент для создания комфортной среды жизни человека. "Нет красивого леса, который ожидают наши граждане, если нет его рационального использования", - подметил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

 

Тема лесных пожаров в последнее время приобрела столь мощное звучание, что разговор начался именно с нее. По данным Рослесхоза, на начало сентября 2011 года общая площадь лесных пожаров в России составила 1,1 миллиона гектаров, а количество пожаров добралось до отметки в 19 тысяч. За аналогичный период прошлого года общая площадь, пройденная огнем, приблизилась к 2,2 миллиона гектаров, а их количество достигло 31,7 тысячи. Если сравнить показатели по количеству крупных лесных пожаров, по времени, которое потребовалось на обнаружение новых очагов и их локализацию, то, по оценке Маслякова, в этом году лесная охрана сработала более эффективно, особенно это было заметно на примере Московской области. Принципиальным моментом стало то, что впервые в истории Российской Федерации была создана лесная противопожарная система.

 

Несмотря на то, что лесные пожары на сегодня, пожалуй, самая обсуждаемая в обществе тема, перед лесным хозяйством стоит немало других не менее важных задач, достижение которых определит будущее всей отрасли. Именно на это обратил внимание Виктор Масляков, обозначив главные векторы движения в направлении эффективной модели управления лесами. Естественно, еще немало предстоит сделать в области совершенствования лесного законодательства. Но Глава Рослесхоза убежден, что время критики Лесного Кодекса прошло: его необходимо совершенствовать, адаптируя к современным вызовам времени. Из системы управления лесным хозяйством практически полностью "выпал" экономический блок. Виктор Масляков констатировал дефицит экономических исследований, которые были бы непосредственно связаны с лесной тематикой. "Нужно вернуть в новом формате экономический блок в отрасль", - сказал он.

 

В век развитых информационных технологий невозможно представить эффективно работающую систему, которая не была бы органично вписана в общую логику развития цивилизации. Компьютеризация и внедрение современных информационных технологий стали обязательным условием развития. Не случайно всеобщая компьютеризация вплоть до создания рабочего места лесничего, обеспеченного современными средствами связи, является важнейшей задачей, которая, скорее всего, станет главной доминантой 2012 года. Как отметил Виктор Масляков, в федеральном бюджете предусмотрены средства на эти цели.\

 

Другая принципиальная задача, стоящая перед лесным хозяйством, - это создание жесткой, понятной и прозрачной системы контроля за теми процессами, которые происходят в российских лесах. Информация о фактическом состоянии лесов, происхождении древесины, создание системы контроля за путями ее транспортировки - эти и многие другие вопросы напрямую связаны с ведением государственного лесного реестра. Сегодня ужесточилось и европейское законодательство. С марта 2013 года российская древесина, легальность которой не будет документально подтверждена, не сможет пересечь границы Евросоюза. Другими словами, государственный лесной реестр - это не только контроль за состоянием лесов, но и повышение конкурентоспособности российских экспортеров.

 

"Ледяной дождь" не прольется на головы

 

Конец 2010 и 2011 год отмечены серьезными изменениями, которые произошли в лесном законодательстве. Заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов обратил внимание, прежде всего, на вопросы нормативно-правового регулирования. Впервые на законодательном уровне за субъектами РФ была закреплена обязанность по разработке сводных планов по тушению пожаров и планов маневрирования лесопожарных формирований. С 1 января 2012 года вводится лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров. Серьезные изменения произошли в области лесовосстановления и лесоустройства.

 

Сложно переоценить значение вступившего в силу 4 сентября 2011 года приказа Рослесхоза об утверждении правил использования лесов для строительства и эксплуатации линий электропередачи. Пролившийся в декабре прошлого года "ледяной дождь" стал причиной множества бед - многие населенные пункты остались без света. Под тяжестью льда деревья падали прямо на линии электропередачи, надолго прерывая электроснабжение. В новом документе Рослесхоза четко определены обязанности предприятий по содержанию просек в нормальном, как бы выразились специалисты, безлесном состоянии. Как отметил Николай Кротов, устранены имевшиеся разночтения относительно ширины просеки, за состоянием которой обязаны следить энергетики.

 

Еще один шаг, направленный на наведение порядка в лесах, Кротов связал с июльскими изменениями в Лесной кодекс, согласно которым отдельно для резервных, защитных и эксплуатационных лесов российское правительство утвердит детальный и закрытый перечень объектов как лесной инфраструктуры, так и объектов, не связанных с лесом. "После их принятия возведение в лесах объектов капитального строительства, не вошедших в перечень, будет запрещено", - подчеркнул Кротов.

 

Серьезно расширяются и права инспекторов, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. Граждане, нарушившие лесное законодательство, теперь могут быть задержаны прямо в лесу и доставлены в отделение полиции. У них могут быть изъяты транспортные средства и оборудование, если, к примеру, речь идет о незаконных рубках.

 

Но, конечно, на этом работа над законодательством не заканчивается. Николай Кротов обозначил две ключевые и пока нерешенные темы в области лесного законодательства. Первая связана с семеноводством и необходимостью четко определить обязанности регионов и федерации в процессе заготовки, транспортировки и хранения семян лесных растений. Семенной фонд страны скудеет на глазах, что крайне негативно отражается на лесовосстановлении. "За последние пять лет динамика наличия семян лесных растений перед каждым сезоном напоминает прямую, стремящуюся к нулю", - сказал Кротов. Второй блок связан с усилением государственного контроля за оборотом древесины, что идеально согласуется с общеевропейскими тенденциями. "Сертификация должна стать инструментом независимого общественного контроля не столько за лесопользованием, сколько за эффективностью лесоуправления", - расставил Кротов акценты. По его мнению, требования государственного контроля должны оказать "оздоравливающий" эффект в первую очередь на российский рынок и лишь потом на экологически чувствительный европейский.

 

Страсти по бирже

 

На заседании рабочей группы обсуждались темы, связанные с инвестиционными проектами, лесной инфраструктурой, проблемами нелегальной заготовки древесины. Любопытно, но даже китайцы, долгое время не демонстрировавшие особого интереса к происхождению древесины из России, в последнее время начали постепенно менять свою политику. Это связано с влиянием Еросоюза и США, куда скоро очень сложно будет продать продукцию из древесины, легальность которой не будет подтверждена. Учитывая, что Китай занимает 31 процент в общих объемах поступающей на экспорт российской древесины, ужесточение требований к экспортерам со стороны даже лояльной КНР - дополнительный аргумент для скорейшего введения государственного контроля за оборотом древесины.

 

Руководитель Агентства лесного хозяйства Иркутской области Виталий Акбердин подробно рассказал о местном опыте внедрения автоматизированной системы управления лесопользованием. По мнению Акбердина, организацию системы эффективного лесоуправления сдерживает недостаточный, особенно на региональном уровне, государственный контроль за использованием, охраной и воспроизводством лесов. На 10 процентах лесов лесоустроительные работы в последние 10 лет вообще не проводились. Прежде всего необходимо создать единую информационно-аналитическую базу, доступную не только специалистам лесного хозяйства, но и сотрудникам правоохранительных и фискальных органов. В Иркутской области еще в 2009 году было подготовлено техническое задание на создание автоматизированной системы управления лесами. Сегодня в Иркутской области внедряется информационная система, позволяющая получать объективную информацию о хозяйственной деятельности и формировать данные государственного учета лесных ресурсов. К концу 2011 года предполагается завершить введение данных в систему управления лесопользованием. Виталий Акбердин отметил, что новая система позволит исключить влияние человеческого фактора на формирование данных государственного учета лесных ресурсов и на определение цены аренды на участки, выставляемые на аукцион.

 

Жаркая дискуссия разгорелась вокруг создания на базе Санкт-Петербургской биржи новой секции по реализации леса и лесоматериалов. У Иркутской области уже был небольшой опыт организации лесной биржи, что, по мнению вице-президента ЗАО "Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа" Романа Львова, могло бы стать хорошей основой для возвращения к идее биржевой торговли. Сторонников у проекта создания лесной биржи столь же много, как и противников. Основной аргумент у тех, кто считает попытки создать лесную биржу бесполезной тратой времени и сил, заключается в том, что лес не является таким же товаром, как, скажем, зерно, нефть или газ. Лесоматериалы слишком специфичный, индивидуальный товар, который плохо предназначен для виртуальных торгов. Покупатель желает видеть товар в лицо. Сторонники создания лесной биржи уверены, что никакая специфика не помешает торговать, к примеру, круглым лесом на корню. Заместитель губернатора Иркутской области Владимир Пашков убежден, что лесные биржи - это перспективный проект. Правда, в одиночку Иркутской области его не реализовать. Но при поддержке Рослесхоза, сказал Владимир Пашков, Иркутская область готова пойти на эксперимент и стать первопроходцем.

 

 

 

http://www.wood.ru