Порядок заполнения лесной декларации

Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 29 апреля 2021 года N 303

Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме

(с изменениями на 29 апреля 2021 года)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2013, N 52, ст.6980) и устанавливает порядок заполнения и подачи лесной декларации, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее — Порядок).

2. Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5131) (далее — уполномоченный орган), в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Для лиц, использующих леса, расположенные на землях обороны и безопасности, срок подачи лесной декларации устанавливается не менее чем за 10 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования таких лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2018, N 53, ст.8464) (далее — Правила заготовки древесины).

3. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка (наименование лесничества, наименование участкового лесничества, наименование урочища (при наличии), номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела); об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов¹.

________________

¹ Часть 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2018, N 32, ст.5134).

4. В лесную декларацию вносится следующая информация:

а) о декларируемом периоде;

б) о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления;

в) о лесопользователе: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — наименование (только для юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); для физических лиц — фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность;

г) о лице, подавшем лесную декларацию (заполняется в случае подачи лесной декларации уполномоченным лесопользователем лицом): фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, основание (устав, доверенность или другой документ, их реквизиты);

д) о правоустанавливающем документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов: вид документа (договор аренды лесного участка, иной документ) и его реквизиты (номер и дата);

е) о виде использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5131);

ж) об основании внесения изменений в лесную декларацию (указывается соответствующий подпункт пункта 7 Порядка) (заполняется в случае внесения изменений в лесную декларацию).

4.1. В приложении 1 к форме лесной декларации отражается следующая информация:

а) в таблице «Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы":

в строке «Вид(ы) использования лесов» указывается вид разрешенного использования лесов, предусматривающий заготовку древесины и (или) живицы, в соответствии с проектом освоения лесов;

в графе «Номер лесосеки» указывается номер лесосеки. В случаях когда лесосеки отсутствуют, графа «Номер лесосеки» не заполняется;

в графах «Наименование лесничества» и «Наименование участкового лесничества» указываются соответствующие наименования лесничества и участкового лесничества;

в графе «Наименование урочища (при наличии)» указывается наименование урочища, лесной дачи, технического участка при наличии в лесохозяйственном регламенте лесничества, материалах лесоустройства;

в графах «Номер лесного квартала", «Номер лесотаксационного выдела", указываются, соответственно, номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов;

в графе «Площадь лесосеки (лесотаксационного выдела), га» указывается эксплуатационная площадь лесосеки в гектарах. В случаях, когда отграничение площадей при отводе лесосек не производится, в данной графе указывается площадь лесотаксационного выдела;

в графе «Форма рубки» указывается: сплошная или выборочная рубка;

в графе «Вид рубки» указывается рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка при уходе за лесом, рубка в ходе проведения работ по подготовке лесосеки. При использовании лесов для заготовки живицы данная графа не заполняется;

в графе «Хозяйство» указывается хвойное, твердолиственное или мягколиственное хозяйство;

в графе «Порода» указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках), запас которой определен на соответствующей лесосеке, в том числе включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. При заготовке живицы данная графа не заполняется;

в графе «Единицы измерения» указывается: для заготовки древесины — кубические метры, для заготовки живицы — тонны;

в графе «Объем заготовки» указывается определенный при таксации лесосеки ликвидный объем, подлежащей заготовке древесины по породам с точностью до десятых долей кубических метров, живицы — с точностью до десятых долей тонны.

В случае если в лесосеку входит несколько лесотаксационных выделов, графы «Порода» и «Объем заготовки» заполняются по каждой древесной породе для каждого лесотаксационного выдела;

б) в таблице «Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры":

в графе «Номер объекта» указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры;

в графе «Наименование объекта» указываются наименования объектов лесной инфраструктуры;

в графе «Строительство, ремонт, реконструкция или снос ранее возведенных, рекультивация земель» указывается вид работ (строительство, ремонт, реконструкция, снос, рекультивация);

в графах «Номер лесного квартала", «Номер лесотаксационного выдела", указываются, соответственно, номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов в графе «Площадь объекта, га» указывается площадь лесного участка, занимаемая объектом лесной инфраструктуры, в гектарах;

в графе «Площадь, га» указывается площадь, на которой осуществляется рубка лесных насаждений, в гектарах;

в графе «Форма рубки» указывается: сплошная или выборочная рубка;

в графе «Вид рубки» указывается рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры;

в графе «Хозяйство» указывается хвойное, твердолиственное или мягколиственное хозяйство;

в графе «Объем заготовки, куб.м» указывается определенный при таксации лесосеки ликвидный объем подлежащей заготовке древесины по породам с точностью до десятых долей кубических метров.

4.2. В приложении 2 к форме лесной декларации отражается следующая информация:

а) в таблице «Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы":

в строке «Вид(ы) использования лесов» указывается соответствующий вид использования лесов, для которого лесной участок предоставлен в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, либо установлен сервитут, публичный сервитут: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, иные виды использования лесов;

графы «Наименование лесничества", «Наименование участкового лесничества", «Наименование урочища (при наличии)", «Номер лесного квартала", «Номер лесотаксационного выдела» заполняются в соответствии с требованиями подпункта 4.1 пункта 4 настоящего Порядка.

в графе «Площадь используемого лесного участка, га» указывается площадь используемого лесного участка, в гектарах;

в графе «Виды заготавливаемых лесных ресурсов» указываются виды недревесных лесных ресурсов (валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы), пищевых лесных ресурсов (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы)² и лекарственных растений, заготовка которых предусмотрена договором аренды лесного участка, иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, и проектом освоения лесов. При использовании лесов в целях, не связанных с заготовкой лесных ресурсов, данная графа не заполняется;

________________

² Часть 2 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2018, N 32, ст.8100).

в графе «Единицы измерения» указываются единицы измерения объемов заготовки лесных ресурсов по их видам (недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений);

в графе «Объем изъятия» указывается объем подлежащих заготовке лесных ресурсов по их видам;

в графе «Площадь, га» указывается площадь, на которой осуществляется рубка лесных насаждений в гектарах;

в графе «Форма рубки» указывается: сплошная или выборочная рубка;

в графе «Вид рубки» указывается рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки при уходе за лесом;

в графе «Хозяйство» указывается хвойное, твердолиственное или мягколиственное хозяйство;

Таблица «Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» заполняется в соответствии с требованиями подпункта 4.1 пункта 4 настоящего Порядка с дополнением информацией о работах по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При проведении рубок лесных насаждений указывается ликвидный объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах.

В графе «Наименование объекта» указывается наименование объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В графе «Номер объекта» указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры, объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

4.3. В приложении 3 к форме лесной декларации указывается общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в целях заготовки древесины в пределах лесных кварталов и лесотаксационных выделов в соответствии с приложением 1 к лесной форме декларации.

При размещении лесосек указываются схема(ы) размещения лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему четырех лет в пределах лесного квартала и лесных кварталов, смежных с ним.

4.4. В приложении 4 к форме лесной декларации приводится схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

4.5. В приложении 5 к форме лесной декларации для каждой лесосеки, объекта декларируемого периода, приведенного на схеме(ах) размещения в приложении 4 к форме лесной декларации, указывается:

- номер лесосеки, объекта;

- площадь (общая), га;

- площадь (эксплуатационная), га;

- абзац утратил силу с 1 января 2023 года — пункт 4 настоящего документа — см. предыдущую редакцию;

- каталог координат характерных точек (столбов) на углах лесосеки (объекта) в системе координат WGS-84 (допустимая средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек составляет 5 метров);

- привязка лесосеки к квартальным столбам, просекам или другим постоянным ориентирам.

5. Лесная декларация и приложения к ней подписываются руководителем юридического лица, гражданином либо иным уполномоченным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.

6. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации.

Проверка поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, осуществляется уполномоченным органом в течение не более 9 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, в части формы и вида рубки, превышения декларируемого объема над объемом заготовки, установленным договором аренды лесного участка (с учетом возможности использования дополнительного объема древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, установленной Правилами заготовки древесины), недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

Отклонение объема древесины, определенного при таксации лесосеки, от объема, указанного в проекте освоения лесов, не является основанием для отказа в приеме лесной декларации.

7. В случае необходимости внесения изменений в лесную декларацию подается новая лесная декларация. Изменения в лесную декларацию могут вноситься неограниченное количество раз в течение декларируемого периода.

Основания для внесения изменений:

1) изменение условий договора аренды или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;

2) внесение изменений в проект освоения лесов в соответствии с составом проекта освоения лесов, порядком его разработки и внесения в него изменений, установленными в соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 6, ст.958; 2016);

3) продление сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины согласно Правилам заготовки древесины;

4) исключение отдельных лесосек, объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и (или) их замены на другие до начала рубки лесных насаждений;

5) внесение изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.

8. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступивших изменений в лесную декларацию на соответствие форме и требованиям к содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, и в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему изменения в лесную декларацию, электронное извещение о приеме изменений в лесную декларацию или об отказе в приеме изменений в лесную декларацию.

Проверка поступивших изменений в лесную декларацию на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, осуществляется уполномоченным органом в течение 9 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган. Уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, направляет лицу, подавшему изменения в лесную декларацию, электронное извещение о приеме изменений в лесную декларацию или об отказе в приеме изменений в лесную декларацию.

Лицо, подавшее изменения в лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения информации о приеме изменений в лесную декларацию.

Извещение об отказе в приеме изменений в лесную декларацию направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов в части формы и вида рубки, превышения декларируемого объема над объемом заготовки, установленным договором аренды лесного участка (с учетом возможности использования дополнительного объема древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, установленной Правилами заготовки древесины), недостоверности указанных в них сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

Отклонение объема древесины, определенного при таксации лесосеки, от объема, указанного в проекте освоения лесов, не является основанием для отказа в приеме изменений в лесную декларацию.

9. Лесная декларация в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Графическая информация согласно приложениям 3 и 4 формируется в виде файла в формате PDF с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

10. Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с абзацем 5 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст.4823; 2020, N 37, ст.5722).

11. XML-схемы, используемые для формирования лесной декларации, подлежат размещению на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства.