Статьи и новости лесной промышленности РФ
Рослесхоз разработал и опубликовал для экспертизы проект документа, регламентирующего ограничение доступа граждан в леса
Рослесхоз разработал проект документа, регламентирующего порядок ввода ограничений на пребывание граждан в лесах, въезд в них транспортных средств и проведение отдельных видов работ. Проект столь же мутный, как и все ныне действующее лесное законодательство - он не вносит ровным счетом никакой ясности в вопрос о введении ограничений на посещение лесов, но создает дополнительные возможности для произвола со стороны чиновников.
В частности, в соответствии с проектом, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут ограничивать посещение лесов в случае "выявления ... ситуации, при которой пребывание в лесах граждан, транспортных средств или осуществление отдельных видов работ повышает вероятность (возможность) возникновения и распространения лесных пожаров". Пребывание граждан в лесах в бесснежный период практически всегда повышает вероятность и возможность возникновения пожаров - поскольку подавляющее большинство пожаров возникает по неосторожности людей, т.е. граждан. Предлагаемая Рослесхозом формулировка фактически позволяет ограничивать доступ граждан в леса всегда, за исключением разве что зимы и периодов непрерывных затяжных дождей. Иными словами, Рослесхоз просто создает условия для изъятия лесов из общего пользования под предлогом защиты их от пожаров.
Проект предусматривает введение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в том числе в случае "ввода запрета на посещение лесов и въезд в них транспортных средств". Непонятно, зачем вводить ограничение на пребывание граждан в лесах, если уже введен запрет на их пребывание. Более того, если запрет на посещение лесов не входит в понятие "ограничение посещения лесов" (что прямо следует из пункта 4 Проекта), то непонятно, на каком основании он вообще может вводиться.
Практического значения этот документ, скорее всего, иметь не будет. В 2011 году его успеют утвердить и зарегистрировать в Минюсте разве что к концу пожароопасного сезона, а к следующему году, скорее всего, в Лесной кодекс будут внесены новые изменения по итогам сезона пожаров нынешнего года, и нормативно-правовую базу придется опять переделывать.
С текстом проекта (в настоящее время он размещен на официальном сайте Рослесхоза для независимой экспертизы) можно ознакомиться здесь.
Сроки проведения независимой экспертизы: 19.07.2011 – 08.02.2011
Контакты исполнителя: Абдураимова Эльвина Мустафаевна, 8 (499) 230-86-73
http://www.rosleshoz.gov.ru/docs/projects/141