Статьи и новости лесной промышленности РФ
Символические штрафы не воспитывают лесонарушителей
"Российские лесные вести" опубликовали статью "Как укус комара", автор Валентин Варванец:
"Символические штрафы не "воспитывают" лесонарушителей
"Остановился у обочины дороги, закурил, небрежно бросил непотушенную спичку, произошло возгорание сухой травы", - коротко объясняет в протоколе об административном нарушении, составленном лесничим Мультинского участкового лесничества Андреем Боровиковым, что в Усть-Коксинском районе Республики Алтай, агроном из с. Чендек Евгений Мартынюк. К счастью, огонь не дошел до леса, был потушен, однако нарушителю правил пожарной безопасности предстоит уплатить штраф полторы тысячи рублей.
Подобных историй и объяснений много в отделе госконтроля Министерства лесного хозяйства Республики Алтай, и не раз бывало, когда брошенная спичка или сигарета приводили к лесным пожарам, тушить которые приходилось с большими затратами. На 27 июня работниками лесничеств и отделом госконтроля составлено 406 протоколов об административных правонарушениях, наложено 510 тысяч рублей штрафов, 304 тысячи взыскано, десять материалов по делам об административных правонарушениях направлено судебным приставам для взыскания штрафов.
По каждому случаю - отдельная папка, с протоколом о нарушении и другими бумагами, эти папки занимают немалое место в шкафу. Истории разные: небрежное обращение с огнем в лесу, неочистка лесосеки, нарушение правил санитарной безопасности... И во всех случаях, за исключением незаконной рубки леса, которая наказывается большими штрафами, есть одно общее заявление от нарушителей - они просят рассмотреть дело без их участия. Причина проста: штрафы мизерные, проще уплатить штраф, чем тратить деньги на проезд до Горно-Алтайска.
"Не успел почистить лесосеку", - объясняет в протоколе Владимир Игнатишин, захламивший место лесозаготовок в Шебалинском лесничестве. И он также спокойно написал просьбу рассмотреть дело без его участия, потому что знает: штраф мизерный, символический - всего-то триста рублей. Как укус комара - хлопнул по этому месту и забыл про комара, в данном случае про штраф.
С началом лета в Горный Алтай устремился поток туристов. Чуйский тракт не перейти - сплошной поток автомобилей. Летом туристов в Горном Алтае в три-четыре раза больше, чем самих жителей. По берегам Катуни, Бии и других рек, Телецкого озера сплошные турбазы и места отдыха, отмеченные, увы, не только аншлагами, но и безобразными кучами пластиковых бутылок и пакетов, другого хлама. В Турочакском районе среди леса бежит дивной красы река Лебедь. Бирюзовая вода манит купальщиков, рыбаков, в сосновом бору растут грибы да ягоды - благодать земная. И как язвы бескультурья, пренебрежения к правилам пребывания в лесу, как плевок в храме природы - в лесу то тут, то там появляются кучи мусора, оставленные отдыхающими. Видно, не выдержали нервы у работников Турочакского лесничества или автономного учреждения "Турочак лес", а может, и у местных активистов охраны природы, они повсюду развешали призывы такого содержания: "Граждане свиньи! Просим не оставлять после себя мусор, так как сюда приходят люди"! Вначале эти призывы вызывают неодобрительное отношение к такому "творчеству", но после пройденных нескольких километров по берегу реки появляется желание найти слова и покрепче.
А как же Кодекс об административных правонарушениях? Он отчасти действует, отчасти потому, что лесников сейчас в лесу нет, а работников лесничеств, обремененных многими обязанностями, совсем немного, не в состоянии они постоянно контролировать водоохранные леса с местами отдыха туристов и местных жителей.
Из протокола о нарушении правил санитарной безопасности, составленного лесничим Манжерокского участкового лесничества Евгением Крашенинниковым по случаю "сброса бытового мусора" на берегу Катуни жителем города Бийска Евгением Марченко, который объяснил свой проступок коротко: "Не было мусорного бака или урны". Те же слова "не было мусорного бака" и "...без моего участия" и в других протоколах.
Люди, оказавшиеся в тайге, среди прекрасной природы на берегу реки или озера, ведут себя по-разному. Помнится случай, как седовласый профессор из Москвы на берегу Телецкого озера снял кепку перед кедром, обнял его и поцеловал смолистый ствол дерева. Как столичные журналисты на том же Телецком возле склада кедрового ореха увидели оставленные хомуты для лошадей, вдруг повесили их на шею и, как дети, прыжками побежали с радостными криками вдоль берега озера. Люди воспитанные, любящие природу не бросят в лесу ни спички, ни пластиковой тары от еды или питья. А как же объяснить поведение тех, кто захламляет берега рек, лес или становится виновником лесных пожаров? Бескультурьем, потребительским отношением к природе или чем-то еще? При виде цинично оставленных куч пластикового мусора на берегах рек появляется мысль, что у некоторых нарушителей есть какие-то отклонения в психике: "Пусть не будет без меня здесь такой красоты - я ее загажу, чтобы другие не видели этой красы, когда я отсюда уеду".
В историю Горного Алтая вошла такая мотивация поведения одного московского художника, который когда-то, в двадцатые годы прошлого столетия, нарисовал картину острова Патмос на Катуни у села Чемал, на котором стояла небольшая церковь. Он приревновал картину к самому острову так, что решил сжечь церковь, чтобы не было без него такой красоты Патмоса. И сжег храм, возрожденный не так давно трудами другого москвича, фотожурналиста, который переехал в Чемал и основал у Патмоса монастырскую обитель. Лес здесь сохранен в неприкосновенности, у Патмоса всегда чистота и порядок, вызывающие благоговейное поведение паломников и многочисленных туристов.
Таблетками осквернителей природы, лесонарушителей не вылечить. Действенное средство - наказание штрафами. Но такие мизерные штрафы в триста рублей или тысячу, установленные Кодексом об административных нарушениях, в лесных делах неэффективны и кажутся для виновных вроде укуса комара. Работники лесничеств, отдела госконтроля и министерства лесного хозяйства тратят дорогое время на составление протоколов, их рассмотрение, исписывают кучи бумаг, как того требует закон, а в ответ: "Рассмотреть без моего участия" и мизерный штраф. Но ведь штраф должен быть таким, чтобы можно было направить часть его на оплату работ по очистке берегов рек, лесов и чтобы он не казался комариным укусом для лесонарушителей, а воспитывал их рублем, если призывы беречь лес на аншлагах они оставляют без внимания."
http://www.wood.ru/ru/lonewsid-37500.html